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タイトル ： Re^4: 電気通信事業法などとの関係、ほか
投稿日： 2007/06/13(Wed) 00:07
投稿者： 竹内＠ふじみ野.東上   <takeuchi@joy2.tvnet.ne.jp>

　こんにちは。

　ＮＴＴのような指定電気通信事業者であれば、他社に対してイン
フラを開放する義務がありますが、それでも「無償で」という所ま
では要求されていないと思います。すなわち適正報酬という物があ
ると思うのですが、ＦＯＮの場合にはまだルールが成立していない
というのが実態なのではないかと私は思います。

　ちなみに鉄道の世界では「第二種鉄道事業者」という仕組みが存
在し、他社の線路を借りて営業する鉄道会社というのが存在可能だ
と思います、そのような会社であれば、独自の運賃体系を設ける事
も可能だと思います。現時点では「ＪＲ貨物」が代表的だと思うの
ですが、将来は旅客列車でもこの事業の仕組みが広がるかも知れま
せん。もちろん線路を借りるのは無償ではなく、「インフラただ乗
り」にはなっておりません。

　またルールは法令に書かれている事ばかりではなく、告示や通達、
ガイドライン、行政指導、業界自主ルール、そして世間一般の眼と
いった事もあると思います。最近のわかりやすい例では、個人情報
保護法を巡る過剰対応といった事があると思います。（保護しすぎ
て、行政などでかえって不都合を生じているような点も。）

　それから社会において、ある行為が「脱法行為だ」と決めるのは
一体誰なのでしょうか。明確な基準がある事のようには思えません
から、マスメディア関係者の（時には一方的な）視点であるとか、
インターネット上における、一般人の摩擦力の少ないカジュアルな
コミュニケーションの場から非公式に決まってくるのか？と考えま
した。少なくとも、国会などの場できちんとした手続きで議論され
て決まる事ではないように思えます。

　法令が現状を追認する形で改正される場合も有ると思うのですが、
それが規制強化の方向、あるいは規制緩和の方向に振れるのか、い
ずれが世間の趨勢なのかは、私にはわかりませんでした。電気通信
分野では、詐欺的な怪しい事業者が何度か出ましたので、規制強化
になるような気がしています。怪しい会社が、真面目に仕事をして
いる他社に与える影響も大きいと思うのですが（ビジネスの自由度
を損なうという点で。）。道路交通法とかは、何か大きな交通事故
や問題があるたびに規制強化の方向で改正され、マイカー社会が堅
苦しい方向に変質していると思います。自転車（脱法行為だらけ？）
に対する規制も強化される方向のようですし。

　竹内＠ふじみ野.東上

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